北京市淘汰普通照明白熾燈行動計劃

北京市淘汰普通照明白熾燈行動計劃

（2011-2015年）

“十二五”時期，是本市加快轉變經濟發展方式，深入推進節能減排工作的重要時期。按照“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”總體要求，為加快實現“內涵促降、系統促降”的綠色發展新格局，促進照明產業優化升級，助推“十二五”節能減排目標實現，特制定本行動計劃。

本行動計劃所稱普通照明白熾燈，是指設計用于家庭和類似場合普通照明、電源電壓為200-250伏的白熾燈，其中類似場合包括各類辦公場所、學校及醫院等公共機構、賓館、飯店、商場、工業企業等。不包括反射型白熾燈和特殊用途白熾燈，其中特殊用途白熾燈是指專門用于科研醫療、火車船舶航空器、機動車輛、家用電器等的白熾燈。以下簡稱“普通照明白熾燈”為“白熾燈”。

一、指導思想與發展目標

（一）指導思想。

全面貫徹落實科學發展觀，按照實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略，按照政策規范和市場引導相結合、分步實施和重點推進相結合、技術升級和科普宣傳相結合、強制淘汰和回收處置相結合的原則，統籌規劃，整體推進，構建起有利于全社會綠色照明的發展環境，全面淘汰白熾燈，實現照明產業結構優化調整和整體能效水平提升，助推全市“十二五”節能減排目標實現。

（二）發展目標。

總體目標：到2015年，全市停止進口、銷售15瓦及以上白熾燈，公共機構、賓館、飯店、商場、商用寫字樓、工業企業等生產營業性單位停止使用白熾燈，節能光源及高效燈具廣泛采用，廢舊光源回收處理體系基本建立，有利于綠色照明發展的市場環境和政策體系基本形成。

分階段目標：

表1. 北京市停止進口和銷售白熾燈實施步驟

注：1.過渡期是為進口和銷售白熾燈企業在本市停止進口和銷售白熾燈措施實施前，處理其庫存白熾燈的一個緩沖時期，減少因政策實施對企業造成的不利影響。

2.第四階段中期評估，根據國家和本市淘汰白熾燈實施情況，結合電光源技術發展及照明產品市場變化情況，以及淘汰進程中存在的障礙，對后續步驟淘汰的目標產品、時間及方式進行評估，并依據評估結果對后續政策進行調整。

表2. 北京市停止使用白熾燈實施步驟

二、主要任務

（一）公共機構率先垂范，限期完成淘汰工作。

各級政府機關在2013年底前全面停止使用白熾燈，其他公共機構在2014年底前全面停止使用白熾燈。各級政府機關、教育、科技、文化、體育、衛生等公共機構主管部門牽頭開展本單位、本系統在用白熾燈情況調查，提出分階段淘汰白熾燈計劃。采購安裝替代光源費用由本單位財政經費預算支出。

（二）關注特殊居民群體，實施以舊換新工程。

2011-2012年在全市低保戶、殘疾人家庭以及中小學生范圍內開展節能燈“以舊換新”工作，即一只白熾燈（或其他廢舊光源）換購一只節能燈，限定換購只數。對低保護和殘疾人家庭，費用補貼延續“一元節能燈”政策，對中小學生，實行免費換購，由政府給予補貼。

（三）其他領域有序推進，按期執行淘汰計劃。

在2015年底前，逐步淘汰本市賓館、飯店、商場、商用寫字樓、工業企業等經營性單位白熾燈。繼續利用國家高效照明產品推廣補貼政策，對大宗用戶政府補貼資金30%，用戶自籌70%。

（四）LED光源示范應用，建立健全市場機制。

2011-2012年，在地下通道試點應用LED照明產品替換現有傳統照明光源，在政府機關地下停車場等室內照明領域采用合同能源管理方式示范推廣LED照明產品，按照國家統一要求，開展LED筒燈和LED射燈示范應用。2013-2015年，根據試點示范情況，擴大推廣范圍，逐步在本市其他公共機構、物業小區以及商場、賓館、飯店、工業企業等經營性單位推進LED光源應用。

（五）同步開展回收工作，逐步建立處理體系。

機關事業單位依托現有回收企業進行回收，集中后運至處理企業。尚未建立成熟回收體系的公共機構及其他領域大宗產廢單位，可委托回收企業協助建立，并負責回收。機關事業單位須回收其購買數量90%的廢舊熒光燈。在社區設立回收站點，依托現有再生資源回收網絡和垃圾分類試點小區，由回收企業負責收集運輸。提倡市民將家中的廢舊光源交到回收點集中回收處理。

三、保障措施

（一）加強監督檢查，確保各項措施落實。

市發展改革、質量技術監督、工商管理、商務、財政等部門組成聯合工作小組，開展白熾燈停止銷售、白熾燈替代光源質量、重點行業白熾燈淘汰情況等聯合監督檢查工作。其他行業主管部門在各自的職責范圍內負責淘汰白熾燈的監督管理工作。

（二）加強技術創新，加快替代產品應用。

充分利用照明領域現有科技優勢，依托北京市節能低碳創新服務平臺，準確把握用能主體對綠色照明技術和產品需求，推進技術研發攻關的頂層設計，為市場提供先進適用技術和產品。及時發布國內外最新研發動態、產品標準及檢測方法，根據照明產業發展實際狀況，發布本市高校照明光源相關標準，加快高效照明產品的研究、應用和配套政策的制定。

（三）加大宣傳培訓，營造綠色照明氛圍。

開展“淘汰白熾燈，應用節能燈”系列科普宣傳活動，編輯科普宣傳資料，介紹世界各國及本市淘汰白熾燈的舉措和目標，普及節能燈與白熾燈的發光原理和節能效果。向民眾傳授選購優質節能燈方法，提高對廢舊光源污染性的認識，營造全社會主動參與和實施綠色照明的良好氛圍。

附表：

北京市淘汰普通照明白熾燈行動計劃任務分解表